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“這項(xiàng)舉措將會(huì)拉動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)多晶硅應(yīng)用。”一家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示：“不過，我們現(xiàn)在很矛盾，因?yàn)殛P(guān)于‘多晶硅產(chǎn)能過剩’的問題令企業(yè)決策者非常撓頭。”

這位負(fù)責(zé)人道出了該企業(yè)正在“十字路口”彷徨的現(xiàn)狀。實(shí)際上，搖擺不定的不僅是個(gè)別多晶硅企業(yè)，整個(gè)行業(yè)都在為“多晶硅產(chǎn)能是否過剩”而大傷腦筋。

“香餑餑”變成“燙手山芋”

多晶硅，這個(gè)原本主要用作電子芯片領(lǐng)域的原材料，因?yàn)榇钌咸��?yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快車，從而成為各地爭(zhēng)搶的“香餑餑”。

短短３年間，多晶硅的價(jià)格由最初３０美元／公斤，暴漲至２００８年的最高４００美元／公斤。由于大型多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)可以將成本控制在３５美元／公斤，并有望在２０１０年達(dá)到２５美元／公斤的國(guó)際水平，即便現(xiàn)在再跌落至６０美元／公斤，其中的利潤(rùn)仍相當(dāng)可觀。這也是各地企業(yè)爭(zhēng)相上馬多晶硅項(xiàng)目的理由。

“此外，由于多晶硅項(xiàng)目實(shí)行備案制度，產(chǎn)業(yè)門檻較低，只要通過地方的環(huán)評(píng)、工藝等審批手續(xù)就可以上馬。”中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹。因此，我國(guó)目前數(shù)十個(gè)城市都在打造光伏產(chǎn)業(yè)園，很多地方都提出了打造千億元級(jí)光伏、多晶硅產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。

中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)的一份行業(yè)報(bào)告顯示，到２００９年６月底，我國(guó)已有１９家企業(yè)的多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到３萬噸／年，另有多家企業(yè)在建、擴(kuò)建多晶硅項(xiàng)目，總規(guī)劃產(chǎn)能預(yù)計(jì)到２０１０年將超過１０萬噸。而２００８年我國(guó)多晶硅的總需求量才１．７萬噸。這些產(chǎn)能若全能實(shí)現(xiàn)，將超過全球需求量的２倍以上。

一些媒體披露的數(shù)據(jù)更是驚人。今年上半年，國(guó)內(nèi)已立項(xiàng)的多晶硅項(xiàng)目超過５０個(gè)，投資規(guī)模超過１３００億元，投產(chǎn)后總產(chǎn)能將超過２３萬噸。這些數(shù)據(jù)披露后，關(guān)于多晶硅產(chǎn)能過剩的話題，在業(yè)內(nèi)引起了激烈的爭(zhēng)論。

隨后，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委在《２００９年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》中指出，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序上馬的問題非常嚴(yán)重；９月２９日將多晶硅列入《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)投資的榜單。

產(chǎn)能是否真的過剩？

自從《意見》發(fā)布以來，關(guān)于多晶硅過熱的問題引發(fā)了更大的爭(zhēng)論。有關(guān)部委、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、一些地方政府和部分多晶硅生產(chǎn)企業(yè)都提出了不同意見。

如果按照規(guī)劃產(chǎn)能的數(shù)字總體計(jì)算，整個(gè)多晶硅產(chǎn)能過剩確定無疑。保利協(xié)鑫能源控股有限公司執(zhí)行總裁江游分析，目前國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)有２０多家企業(yè)進(jìn)入，如果按預(yù)測(cè)明年全球光伏電池需求量為１２００萬千瓦計(jì)算，對(duì)應(yīng)多晶硅供應(yīng)量為７萬－８萬噸。根據(jù)中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)多晶硅總規(guī)劃產(chǎn)能預(yù)計(jì)到２０１０年將超過１０萬噸。這樣計(jì)算，我國(guó)多晶硅總體規(guī)劃產(chǎn)能會(huì)有部分過剩。

“不過我們不能僅算數(shù)字賬，而是要看企業(yè)實(shí)際需要和目前多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況。”無錫尚德一位負(fù)責(zé)人表示。

實(shí)際上，可以將目前已知的多晶硅生產(chǎn)能力分為企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、對(duì)外公布但一直未能建成的產(chǎn)能，這樣才能清晰地了解產(chǎn)能是否過剩。比如，一直號(hào)稱將成為亞洲最大的太陽(yáng)能光伏企業(yè)江西賽維ＬＤＫ，２００７年６月在美國(guó)紐約證券交易所上市時(shí)就宣稱將形成１．５萬噸多晶硅生產(chǎn)規(guī)模，不過直到現(xiàn)在尚未完成。

“在建項(xiàng)目可能會(huì)因?yàn)橐?guī)模、成本等問題停產(chǎn)，計(jì)劃產(chǎn)能也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)供需關(guān)系而變化。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文表示。預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)多晶硅的實(shí)際產(chǎn)能只有１．４萬噸，還是供小于求。從這個(gè)角度看，產(chǎn)能過剩的說法并不準(zhǔn)確。明年１０萬噸產(chǎn)能規(guī)劃中，有相當(dāng)一部分會(huì)因?yàn)橘Y金問題、市場(chǎng)需求、成本問題而擱淺。

科技部在近期的一份內(nèi)部報(bào)告中也對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)（包括多晶硅）產(chǎn)能過剩的說法表示了質(zhì)疑。知情人士透露，科技部的報(bào)告認(rèn)為，“產(chǎn)能過剩”的判斷有失公允。科技部調(diào)研的結(jié)果顯示，媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn)。目前的狀況為“帶有產(chǎn)業(yè)培育階段性特征”的過剩。隨著產(chǎn)業(yè)不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會(huì)慢慢退去，不宜人為強(qiáng)力“退燒”。

此外，還有一些企業(yè)從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)方面提出了對(duì)產(chǎn)能過剩的看法。“所謂過剩，其實(shí)并非是絕對(duì)產(chǎn)能過剩，而是低端產(chǎn)能、低效產(chǎn)能、低劣產(chǎn)能的過剩。”無錫尚德總裁助理劉志波說。而高端、優(yōu)質(zhì)的多晶硅目前仍然供不應(yīng)求，工藝先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)異的高端多晶硅產(chǎn)業(yè)缺口仍需要企業(yè)去填補(bǔ)。

２００８年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量為４０００噸左右，今年有望達(dá)到１．５萬噸。然而，在自給率從約２０％提升至５０％的同時(shí)，今年多晶硅進(jìn)口卻大幅度攀升。

以天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例，今年１－９月，天津口岸進(jìn)口多晶硅１９５５噸，價(jià)值１．９億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)８８．８％和７８．５％。而來自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示，上半年該省２／３的光伏企業(yè)需要依靠外省或從國(guó)外進(jìn)口多晶硅，無錫尚德集團(tuán)今年上半年多晶硅原料進(jìn)口占比高達(dá)９０％。

世界光伏市場(chǎng)的復(fù)蘇沒有達(dá)到５０％以上的增速，進(jìn)口如此多的多晶硅，一方面說明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，一方面則體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)在技術(shù)、成本層面與國(guó)際廠商的差距。

調(diào)整結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵

“從宏觀上看，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)不是過剩，而是企業(yè)盲目跟風(fēng)造成低水平重復(fù)建設(shè)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰分析說。目前全國(guó)有近２０個(gè)省出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，１００多個(gè)城市提出建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅制造企業(yè)達(dá)５０個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)２０多萬噸，已經(jīng)超過專家預(yù)計(jì)的全球產(chǎn)量。如果不把這些泡沫擠出去，會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁桐表示，我國(guó)多晶硅規(guī)模化生產(chǎn)尚處于起步階段，生產(chǎn)裝置的實(shí)際生產(chǎn)能力都未達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，生產(chǎn)工藝成熟度和穩(wěn)定性差。與此同時(shí)，我國(guó)在節(jié)能降耗、環(huán)保安全、綜合利用、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國(guó)外先進(jìn)水平存在較大差距。而且，國(guó)際光伏市場(chǎng)逐漸提升電池組件的準(zhǔn)入條件，單晶硅電池轉(zhuǎn)換效率已從１７．２％提高至１８．５％，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。“因此，我們現(xiàn)在要加大對(duì)多晶硅企業(yè)的技術(shù)提升和技術(shù)創(chuàng)新投入，關(guān)注提質(zhì)降耗、共性關(guān)鍵技術(shù)研究和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”袁桐強(qiáng)調(diào)。

“現(xiàn)在我們的政策在執(zhí)行中有點(diǎn)走樣。”一位企業(yè)高管表示，光伏行業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)初始投資較為浮躁，《意見》明確了產(chǎn)業(yè)門檻、技術(shù)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。“但本應(yīng)有保有壓的政策，執(zhí)行起來被有些地方或具體部門搞‘一刀切’，結(jié)果多晶硅企業(yè)一個(gè)多月來都不敢動(dòng)作，不僅一些企業(yè)技術(shù)高端、單線５０００噸以上的多晶硅項(xiàng)目被擱置，而且利用技術(shù)改造提升產(chǎn)能的項(xiàng)目也沒被核準(zhǔn)。”

在人們印象中，多晶硅生產(chǎn)高耗能、高污染。之所以給人留下這樣的印象，是因?yàn)楸O(jiān)管不力造成的。李俊峰認(rèn)為，要摘掉這頂帽子，新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須提高轉(zhuǎn)換效率，提高還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣的回收利用率；引導(dǎo)、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實(shí)現(xiàn)多晶硅—電廠—化工聯(lián)營(yíng)，支持節(jié)能環(huán)保太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的技術(shù)開發(fā)，降低生產(chǎn)成本。

１１月１２日，２００９年多晶硅政府與市場(chǎng)高峰論壇在北京召開。根據(jù)會(huì)議傳遞的信息，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部即將展開對(duì)多晶硅行業(yè)的第二輪摸底。

中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，工業(yè)和信息化部及國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行新一輪的調(diào)研內(nèi)容，主要看產(chǎn)能是否過剩、如何定義過剩，此次調(diào)研的范圍更廣、涵蓋的企業(yè)也更多。

行業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，第二輪調(diào)研所得出的情況，將會(huì)成為多晶硅投資列入產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄的重要依據(jù)。調(diào)研之后，技術(shù)更先進(jìn)、具有閉環(huán)裝置、單線產(chǎn)能在５０００噸以上的投資項(xiàng)目或會(huì)放開。

據(jù)了解，第二輪調(diào)研的內(nèi)容應(yīng)該會(huì)更加細(xì)化。地方政府層面，將會(huì)細(xì)化到籌建工作進(jìn)度、是否開工及開工進(jìn)度等內(nèi)容；下游企業(yè)則主要看電池和組件行業(yè)對(duì)多晶硅是否過剩的態(tài)度，摸底他們的用量情況及對(duì)市場(chǎng)需求的看法。