2月24日，工業和信息化部發布了《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》。十二五期間，我國將推動關鍵技術創新、提升生產工藝水平、突破裝備研發瓶頸、促進市場規模應用，顯著提升我國光伏產業的整體競爭力。國家將集中力量支持優勢企業做優做強，鼓勵重點光伏企業推進資源整合和兼并重組。
規劃提出，到2015年，我國多晶硅領先企業規模要達到5萬噸級，骨干企業達到萬噸級水平；太陽能電池領先企業達到5GW級，骨干企業達到GW級水平；1家年銷售收入過千億元的光伏企業，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業；3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。
到2015年，多晶硅生產實現產業規模、產品質量和環保水平的同步提高，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%，平均綜合電耗低于120度/公斤。單晶硅電池的產業化轉換效率達到21%，多晶硅電池達到19%，非晶硅薄膜電池達到12%，新型薄膜太陽能電池實現產業化。光伏電池生產設備和輔助材料本土化率達到80%，掌握光伏并網、儲能設備生產及系統集成關鍵技術。
到2015年，光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏系統成本下降到1.3萬元/ 千瓦，發電成本下降到0.8元/ 千瓦時，光伏發電具有一定經濟競爭力；到2020年，光伏組件成本下降到5000元/ 千瓦，光伏系統成本下降到1萬元/ 千瓦，發電成本下降到0.6元/ 千瓦時，在主要電力市場實現有效競爭。
“十二五”期間，我國光伏產業發展重點：支持低能耗、低成本的太陽能級多晶硅生產技術建設萬噸級高純多晶硅生產線，綜合能耗小于120度/公斤。同時支持研發穩定的電子級多晶硅生產技術，并建立千噸級電子級多晶硅生產線；支持高效率、低成本、大尺寸鑄錠技術，重點發展準單晶鑄錠技術，突破150-160微米以下新型切片關鍵技術；重點支持低反射率的絨面制備技術、選擇性發射極技術及后續的電極對準技術、等離子體鈍化技術、低溫電極技術、全背結技術的研究及應用。關注薄膜硅/晶體硅異質結等新型太陽能電池成套關鍵技術；重點發展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵企業研發5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續生產工藝等。及時跟進銅銦鎵硒和有機薄膜電池的產業化進程，開發并掌握低成本非真空銅銦鎵錫薄膜電池制備技術，磁控濺射電池制備技術，真空共蒸法電池制備技術，規模化制造關鍵工藝；重點發展高倍聚光化合物太陽能電池產業化生產技術，聚光倍數達到500倍以上，產業化生產的電池在非聚光條件下效率超過35%，聚光條件下效率超過40%，襯底剝離型高倍聚光電池轉化效率在非聚光條件下效率超過25%。突破高倍聚光太陽電池襯底玻璃技術、高效率高倍聚光化合物太陽電池技術、高倍率聚光電池測試分析和穩定性控制技術等，及時發展菲涅爾和拋物鏡等配套設備。同時對發展BIPV組件生產技術、光伏生產專用設備、配套輔料、并網及儲能系統、公共服務平臺建設等發面劃分了具體任務。
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