國內光伏企業的便攜式太陽能發電產品
昨日下午，上海市中心一家融合了美國風格和中國元素的五星級酒店內，全國光伏行業的巨頭全部到齊，人人面色凝重。這一天，國內最大的光伏企業無錫尚德電力董事長施正榮等牽頭組織的行業聯盟正式成立，對于這個生于危難中行業組織而言，它即刻面臨的就是聯合行業集體應對“美國太陽能電池產品‘雙反’調查”的艱巨任務。
國內企業對美初裁“很意外”
5月17日，美國商務部公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果，裁定中國涉案企業適用31.14%-249.96%不等的臨時反傾銷稅率，并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結果不變，這將是迄今為止中國企業被征收懲罰性關稅稅率最高的一次。
這樣的初裁結果激起了中國光伏企業的集體強烈不滿。昨天，21家與會光伏企業均派出了總裁、董事長級別的高層，他們紛紛用“損人不利己”、“不公正”等激烈的詞語形容此次美國方面對光伏產品進口做出的貿易政策。
“我們剛剛想要進入美國市場，就面臨這樣的限制。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁陳德胤表示，美國的反傾銷政策對于企業未來的發展戰略已經造成了嚴重的影響。阿特斯首席執行長瞿曉鏵則更為悲觀：“據我們所知，在美國之后，德國、印度也有可能開始對中國光伏電池及組件進行調查。”“如果這些國家都對中國光伏產品征收反傾銷關稅，那么中國企業面臨的將是光伏產業的世界大戰，我們要盡力避免這樣的事情發生。”瞿曉鏵說到這些潛在的威脅時，相當激動。有關統計數據顯示，目前中國出口的光伏產品中，八成左右銷往歐洲，美國市場的份額僅20%左右。
無錫尚德電力董事長施正榮用“意外”來形容自己聽說美國初裁結果時的反映。“今年上半年，我們公司派了幾十名員工配合美國商務部的調查，向他們提供資料。即使春節期間，也不停地工作。但是沒想到，上周，我們接到了這樣的裁定。”施正榮表示，下個月開始，美國商務部將派人到中國來調查，公司將繼續配合調查，希望讓美方認識到限制中國價廉物美的光伏產品是“損人不利”，同時與發展清潔能源的大勢不相符合。
“四點申明”成反擊前奏
改變美國方面的裁決，維護光伏產品貿易的自由，成為目前中國光伏企業的共同心聲。在昨天的新聞發布會現場，該聯盟向與會記者散發了一份針對美國初裁結果的聲明，指出，雖然美國商務部在裁決中接受了中國企業提交的部分抗辯材料，但中國光伏產業認為該裁決扭曲了中國光伏產業的生產及對美出口情況，是不公正的。該聲明從四個方面反駁了美國的觀點。“中國產品的競爭優勢與傾銷無關。”申明指出，中國晶硅光伏電池在競爭中具有價格優勢，根本原因在于近年來光伏產業鏈在中國的集聚發展。中國企業沒有也無意通過低價競爭，包括出口傾銷，不合理地掠奪市場。
更為重要的是，在此次調查中，中國應訴企業的權益沒有得到充分的保障。申明指出，美國商務部武斷地指定“替代國”，并在此基礎上確定可比價格，無視中國光伏產業的現狀，嚴重扭曲了應訴企業的生產成本，最終確定應訴企業的高額初裁稅率。對此，中國企業表示嚴重不滿。
中國光伏企業遭遇美國“雙反”調查，德國公司“SOLARWORLD”成為了最大贏家。正是這家企業在全球多個國家起訴中國光伏企業，導致了美國針對中國光伏產業的調查。在昨天的申明中，中國光伏企業指出，SOLARWORLD公司并不能代表美國光伏電池產業，美國大型太陽能制造商以及代表全美1000余家制造商的美國太陽能工業聯盟均對初裁結果表示強烈反對。
已做好“最壞結果”的準備
事實上，中國光伏企業已經在為最壞的結果做準備。“我們在馬來西亞看了一些生產基地。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁陳德胤向記者表示，一旦美國終裁對中國光伏產品征收反傾銷稅，那么中國企業必須尋求到第三國建廠，以繞開限制促使。但是成本肯定會增加，而且投資建設需要一個周期。據記者了解，大部分中國光伏企業均在醞釀到海外建廠，東南亞是首選。
中國已經是世界上最大的光伏產品制造國，但是對相關產品的應用卻不足3%，一旦中國推動光伏太陽能發電，那么光伏產業就將迎來又一個春天。施正榮表示，目前光伏太陽能發電的成本已經降到了1元/度，低于企業用電價格，如果能夠讓民營企業投資太陽能發電，使光伏電上網提供給有需要的企業，那么中國將不但成為光伏產品最大的制造國，而且是最大的應用國。
[新聞背景]
■2011年10月19日，美國太陽能設備制造商SolarWorld向美國商務部提起申訴，要求美國政府對中國此類出口產品征收49.88%-249.96%的反傾銷稅及反補貼稅。
■2012年3月20日，美國商務部初裁認定中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為，幅度為2.9%-4.73%。
■2012年5月17日，美國商務部發表聲明，初步裁定，中國晶體硅光伏電池及組件生產商或出口商在美國銷售產品時存在傾銷行為，傾銷幅度達31.14%-249.96%。美國商務部公布反傾銷初裁稅率：尚德31.22%，天合31.14%，其他中國企業31.18%-249.96%。如果最后終審也成立，反傾銷稅將可向前追溯90天，至二月或三月。
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