1、產業結構畸形：兩頭在外
盡管過去幾年，我國太陽能光伏產業發展迅速，但是仍然沒有改變“兩頭在外”的畸形產業機構。2008年我國光伏系統安裝量為40MW，占全球總安裝量的比例僅為0.73%。而在2007年我國光伏系統安裝量為20MW，占全球總安裝量的比例為0.8%。而傳統光伏大國德國2008年的光伏系統安裝量 1500MW，占全球總安裝量的比例達到27.27%;歐洲另一光伏大國西班牙的安裝量則達到2511MW，占全球總安裝量的比例則高達45.65%。
與我國光伏系統安裝量極少相對應的是，近年來我國光伏產品的產量已經穩居世界頭把交椅。據中投顧問最新發布的《2009-2012年中國太陽能電池行業投資分析及前景預測報告》顯示，2008年我國光伏電池產量達1.78GW，占全球總量的26%。而從市場占有率來看，中國太陽能電池廠商（包括臺灣省） 的市場占有率逐年提升，2007年中國太陽能電池廠商市場占有率由2006年的20%提升至35%，2008年則更進一步，大幅提升至44%，連續兩年成為世界第一。終端市場在外且主要其中在歐洲，已經使得我國光伏制造廠商在金融危機中遭遇到了極大地打擊。
與終端市場相對應的是，上游的多晶硅產業的提純核心技術主要掌握在國外七大廠商手中，包括美國的Hemlock，挪威的REC、美國的MEMC、德國的Wacker、日本的Tokuyama、Mitsubishi Material和Sumitomo Titanium。他們壟斷了全球的多晶硅料供應，獲得了太陽能產業最豐厚的利潤。
2、暴利不再難阻多晶硅投資狂潮
2006年以來我國多晶硅項目累計投資已達440億元，而且這種趨勢還有愈演愈烈的傾向。國內兩大光伏龍頭企業天威保變、江西賽維累計8000噸的多晶硅項目正在建設。
從2006年下半年開始，多晶硅概念在國內逐漸升溫，許多上市企業紛紛涉足其中。A股中投資多晶硅的企業包括南玻A、川投能源、天威保變、特變電工、江蘇陽光、樂山電力、岷江水電、通威股份、航天機電、桂東電力、銀星能源等十余家。2008年雖然遭遇經濟危機，但很多企業仍然逆市擴產。2008年11月底，江蘇順大一期1500噸多晶硅項目正式投產；12月底江蘇陽光一期1500噸項目、南玻A1500噸生產線分別投產；2009年1月亞洲硅業1500 噸生產線舉行投產儀式；2009年4月江蘇中能13500噸產能將全部投產。
另外，目前我國在建項目多晶硅項目總數逾20個，總投資額逾700億。其中，在建最大的項目為南京大陸投資集團、美國PPP、SCC、西圖等公司共同投資建設托克托縣多晶硅項目，總投資180億元，建設規模為年產多晶硅18000噸。而云南愛硅信科技有限公司總規劃10000噸/年多晶硅項目，總投資也逾100億元。最新開工的項目則由山東晟朗能源科技有限公司2009年4月18日投資興建，首期投資11億，總投資達90億。
在國內企業不斷掀起的多晶硅投資熱潮中，2009年國際多晶硅遠期合同加權平均價格比2008年下跌30%至107美元/公斤，現貨價格則在2009年 5月已跌至60-70美元/公斤。國內的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，個別沒有閉環式生產的公司，成本高達每公斤100美元。這也就意味著，國內多晶硅企業的利潤已經相當微薄，甚至出現虧損經營的狀況。
3、原料產地對多晶硅價格沒有發言權
長期以來，多晶硅產業的“弱勢”始終困擾著我國光伏產業，最大的原因就是無法突破國際大廠的技術壁壘而導致成本高企。但是國內多晶硅產業并非沒有優勢，這種優勢就在于多晶硅上游原料冶金硅80%的主要產地來自于我國。
中投顧問最新發布的《2009-2012年中國金屬硅市場投資分析及前景預測報告》顯示，我國是全球主要的金屬硅產地，2007年中國金屬硅總產量為 95-100萬噸，而2006年中國金屬硅總產量為75-80萬噸。進入21世紀以來，中國的工業硅生產和出口一直保持著較快的增長速度。2001年中國出口工業硅32.24萬噸，2002年為38.74萬噸，2003年達到47.90萬噸，2004年突破50萬噸，達到54.51萬噸，2005年與 2004年基本持平，為53.61萬噸。但2006年達到61.4萬噸，比2005年增長了14.6%;2007年上半年又比2006年同期增長了 16.3%，2007年全年出口工業硅達到69.8萬噸，比2006年增長了13.8%。2008年1-3月份中國金屬硅生產量在 200000-250000噸左右，國內消費量在35000-85000噸左右，其余全部出口。
我國多晶硅產業同樣擁有巨大的資源優勢，但不但沒有把優勢轉化為勝勢，反而完全受制于國際大廠。根本原因在于沒有形成類似于鐵礦石領域的“三巨頭”那樣的規模化優勢，而是一些中小企業各自為戰，且存在惡性競爭。
4、政策拉動效應有限
到目前為止，國內甚至全球光伏產業都還是明顯的“政策市”階段，從國外光伏產業的發展經驗來看，在政府出臺相關財政補貼或電價上網政策后，行業基本都出現了爆發性的增長，比如德國、西班牙等。
2004年德國政府啟動上網電價法，即著名的EEG法案，導致德國光伏安裝量激增，最初的上網電價為3倍的零售電價或者8倍的工業電價。光伏系統在安裝后的20年內固定價格，但推遲一年，固定價格下調一定的比率。德國現行的太陽能補助案是在2008年由該國下議院正式宣讀后定案。目前的太陽能年度收購電價稅率（Feed-in Tariffs）由2008年以前年降幅5%，改成2009、2010年降8%、2011年降9%;地面裝配系統（Ground- mounted system）從2008年降6.5%，改成2009~2010年降10%。新法規已在2009年1月1日生效。
2004年西班牙開始實施“皇家太陽能計劃”。2006年進行了修改，該計劃提出了購電補償法，對發電量小于100kWp（千瓦能）的光伏系統，實行按 0.44EUD/kWh的價格（為平均電價的5.75倍），有效期為25年，25年后購電價格變為平均電價的4.6倍。對大于100kWp的光伏發電系統，則采用0.23EU/kWh的價格（平均電價的3倍）。
以上政策對于德國、西班牙的光伏產業發展起到了至關重要的作用。而我國在2007年以前光伏產業的政策基本上是空白一片。2007年《可再生能源中長期發展規劃》的出臺作用也是相當有限。
進入2009年之后，我國政府相繼出臺了“太陽能屋頂計劃”、“金太陽工程”等政策，但中投顧問能源行業首席研究員姜謙認為，姜謙指出，光伏產業要正常發展，最重要的還是解決上網電價的問題。也就是說，發出來的電電網公司有積極性去購買，終端用戶樂意去用才是最關鍵的因素。德國、西班牙等國的財政補貼正是從此處下手，才使得光伏行業出現了爆發性的增長。而我國三部門此次聯合頒發的“金太陽工程”，補貼的重點則是集中在安裝側，并未解決上網電價這一實質性問題。僅從這一層面上看，“金太陽工程”開啟光伏產業井噴時代就難言樂觀。
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