意大利政府宣稱將于今年上半年出臺FIT補貼政策，而該政策是對現(xiàn)有的補貼進(jìn)行怎樣的調(diào)整，一直沒有確切信息傳出。據(jù)悉，因為意大利光伏電價補貼削減政策遲遲不能確定下來，目前當(dāng)?shù)毓夥M件采購商和光伏電站投資者大都持一種觀望態(tài)度，這已經(jīng)導(dǎo)致近期從中國發(fā)往意大利的部分光伏組件滯留在意大利港口。
中投顧問報告指出，很長一段時間以來，歐洲一直是世界最大的光伏電池和組件銷售市場，且歐洲市場對光伏產(chǎn)品的強勁需求也一直是中國各大光伏企業(yè)發(fā)展壯大的主要依托，但是去年以來，以德國為代表的歐洲國家開始大幅削減光伏電價補貼，目前歐洲市場對光伏產(chǎn)品的需求已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢。在這種背景下，意大利光伏市場卻表現(xiàn)的十分搶眼，成為了許多中國光伏企業(yè)爭相搶奪的市場。
中投顧問高級研究員李勝茂指出，在許多歐洲國家都下調(diào)光伏上網(wǎng)電價補貼的大背景下，意大利政府也在審視其國內(nèi)光伏電價補貼政策，其下調(diào)光伏上網(wǎng)電價基本上是可以確定的，但下調(diào)幅度的確定是一個難點。一方面，雖然意大利國內(nèi)光伏電站的裝機容量位居世界前列，但是絕對量仍然不大，所以意大利政府仍然想推動國內(nèi)光伏電站裝機容量的持續(xù)增長，而光伏上網(wǎng)電價下調(diào)就是要起到使該國光伏電站裝機容量由迅猛增長，轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒�(wěn)增長的效果。
另一方面，此次意大利政府對光伏上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度也不會過大，否則就會重蹈西班牙光伏產(chǎn)業(yè)的覆轍，即由先前的迅猛增長變?yōu)轶E然停滯。在當(dāng)前光伏發(fā)電還不能做到平價上網(wǎng)的大背景下，政府補貼力度的大小直接決定了電站運營商的盈利情況，所以意大利政府即使要大幅下調(diào)補貼，也會和德國一樣采取分步下調(diào)的辦法，這就為中國光伏企業(yè)提供了一個緩沖期。
李勝茂認(rèn)為，雖然意大利國內(nèi)光伏補貼政策的下調(diào)是可以確定的，但是短期內(nèi)對國內(nèi)光伏企業(yè)的負(fù)面影響相對有限。因為在意大利政府分階段下調(diào)光伏上網(wǎng)電價補貼的情況下，意大利市場很有可能會出現(xiàn)一輪搶裝潮，這在短期內(nèi)還會拉升意大利市場對中國光伏組件的需求。另外，預(yù)計未來兩年中國光伏企業(yè)會將銷售重點由歐洲地區(qū)調(diào)整到北美、亞洲地區(qū)，所以意大利政府的光伏上網(wǎng)電價補貼政策對中國光伏企業(yè)影響會越來越小。
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